官厅水库是新中国成立后修建的第一座大型水库。库区主体部分跨越河北省怀来县和北京市延庆区，水库库岸周长约220公里，其中怀来县境内约150公里，占比接近70%。流域面积47000平方公里，控制永定河流域面积约为4.34万平方公里，占全流域的92.3%，是永定河流域的重要生态节点。“燕赵山海·公益检察”专项监督开展以来，怀来县人民检察院始终立足法律监督职能，结合区位特点，坚持依法能动履职，积极融入京津冀协同发展大局，为守护官厅水库及永定河上游流域生态环境和资源保护做出检察贡献。
2023年4月怀来县检察院为充分发挥环境司法职能作用，深化检察监督效果、推动综合治理，公益诉讼部门与县法院、县公安局、县农业农村局、县水务局河长办、北京市官厅水库管理处以及本院刑事检察部门，成立“益护山水”环湖生态保护团队。为深化京西北生态带协作，将公益诉讼工作置于京津冀协同发展大局中思考和谋划，突出检察履职对区域生态保护的推动作用。5月与北京市延庆区检察院、赤城县检察院建立了《京西北生态检察跨区域协作共建机制》，扩展北京市延庆区检察院和赤城县检察院为“益护山水”环湖生态保护团队的跨区域成员。旨在凝聚各方合力，确保永定河、官厅水库生态系统的完整性和可持续发展性，推动生态环境和资源保护长效化落地。
两年来，团队办理的官厅湖环湖水域治理系列案件被河北省人民检察院评为全省典型案例，工作经验做法被检察日报、正义网、河北法制报、张家口日报等媒体多次刊发。联合怀来县文联举办的“湿地文创话山海”主题宣传活动被河北省人民检察院转发。专项工作获当地党委人大肯定。2024年获评“燕赵山海 公益检察”护航美丽河北建设专项监督先进集体荣誉称号。
怀来县地势低洼，春季大风天气较多，当地居民有句俗语“沙城一年刮两次风，一次刮半年”。因此，防沙抑尘成为公益诉讼的重要方向，团队致力于水域附近施工现场和砂石料存放场所的防尘监管检察监督工作。积极作为，结合群众举报的相关线索，逐一走访摸排各类施工现场存在无序堆放黄沙、石料等建材，及运输车辆超限、超载、未采取遮盖、围挡等防扬散、防泄露措施，以及砂石料存放场所未设置防沙抑尘设施，导致地面积尘严重，严重影响周边河道环境及居民生产生活的问题。通过制发检察建议、磋商函形式，督促职责部门依法履行监管职责，对扬尘污染问题进行查处整治，全面加强对辖区内扬尘污染防治工作监督管理，两年来办理了沿岸扬尘防治行政公益诉讼案件13件，有效落实源头治理，有效遏制扬尘污染源对空气质量、官厅湖生态的不利影响，推动县域环境质量持续改善。
?怀来县的禁渔期为每年的4月1日0时至8月15日24时?。这是为了保护官厅水库的水域生态环境，防止非法捕捞活动对水生生物资源造成破坏，是对“以时禁发”“取予有节”的渔业资源保护意识的生动阐释?。怀来县检察院在加大打击非法捕捞违法行为的同时，积极履行公益诉讼检察监督职能。针对非法捕捞刑事案件由刑事检察部门依法提起公诉，同时公益诉讼部门提起刑事附带民事公益诉讼，打出“刑事+公益诉讼”组合拳，织密官厅湖禁渔防护网，取得1+1>2的实际效果。团队成立后，办理了非法捕捞刑事附带民事案件2件，追回水生生物资源损害赔偿金13215.32元，督促监管行政公益诉讼案件2件。同时注重宣传普法工作，多次前往沿湖乡镇开展渔业保护普法宣传，提高渔民官厅湖渔业资源保护意识。依托跨区域协作机制，同北京市延庆区检察院通过互移涉官厅水库非法捕捞案件线索、庭审观摩非法捕捞案件审理等方式实现资源共享、信息互通。
怀来境内有永定河、桑干河和洋河3条河流，均属海河河系，另有15条县级河道。其中，洋河在县境内长19.5公里，永定河在县境内长22.5公里，桑干河在县境内长1.2公里。“七下八上”是对怀来县集中汛期的描述?。这段时间是汛期的关键时期，降雨量较大，容易引发洪水、泥石流等灾害。各乡镇河道环境直接决定了行洪的安全。团队着眼于河道“四乱”整治，积极运用高科技，采取无人机“宏观”航拍+人工“精细化”踏查核实的方式。以案寻点、由点及面，提升检察监督效率。根据摸排情况，依法向负有监管职责的部门及属地乡镇制发诉前检察建议书，建议相关责任单位认真履行职责，对案涉河道内违建、垃圾等及时清理。其中办理督促河道垃圾治理行政公益诉讼6件、河道违建治理行政公益诉讼12件、河道违规种植农作物行政公益诉讼3件，案件的办理有效消除河道行洪安全隐患，确保水流畅通、河道安澜、行洪无碍。
11月属于增殖放流的适宜时节，鱼苗存活率较高。团队将渔业资源修复作为践行恢复性司法理念的重要举措。要求非法捕捞刑事附带民事被告人购买水生生物资源损害同等价值的同类鱼苗，适时放入官厅湖，开展水生生物资源增殖放流活动。投放过程，团队现场监督，详细记录投放数量、投放地点等信息，以确保增殖放流的效果，真正实现生态修复目的。
2024年，团队创新建立环境司法保护机制，怀来县检察院与怀来县河长办、法院、公安局、司法局、官厅水库管理处签订《关于永定河流域水资源水生态司法保护基地协作机制》，明确协作方向，紧紧围绕永定河流域生态保护的重点、难点，依托各共建单位职能职责及资源，建设集“保护、惩治、教育、修复”等功能为一体的水资源水生态司法保护实践基地，建立流域内生态环境保护司法体系，以维护永定河生态环境为目标，形成齐抓共管的良好局面，为永定河生态文明建设提供优质高效的司法服务和法治保障。
下一步，“益护山水”环湖生态保护团队将依托基地协助机制，构建起资源共享、优势互补、协调有序、协同创新的永定河流域水资源水生态司法保护新格局，谱写“检察蓝”守护“生态绿”新篇章！
